El libro narra, con minucioso aporte documental, las vicisitudes del Congreso por la Libertad de la Cultura (CLC), organismo promovido por la estadounidense Fundación Ford en distintos países de Europa durante la Guerra Fría y cuya sucursal en España es objeto del estudio de Vélez. Resumiendo mucho, el CLC abogada por un federalismo a la europea como dique de contención del influjo soviético. O sea, unos Estados Unidos de Europa. En la España de entonces, la adhesión inquebrantable a los principios del europeísmo federal anticomunista solo se hallaba en la oposición a Franco de raíz liberal, que haberla, la había. Poca, pero la había.